Отчёт о деятельности Красндарского местного отделения ООО ВСМС за 2013-2015 годы
Дата размещения: 28 декабря 2015, 13:23Отчёт
о деятельности Местного совета Краснодарского местного отделения Краснодарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» за отчётный период 2013- 2015 годов
Уважаемые члены Краснодарского местного отделения Всероссийского Совета местного самоуправления!
В соответствии со статьями 26 и 27 Устава ВСМС, представляю Вам отчёт «О деятельности местного Совета Краснодарского местного отделения Краснодарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» за отчётный период с 27 февраля 2013 года по 8 декабря 2015 года».
Всероссийский Совет местного самоуправления был учреждён в мае 2006 года, как общественная организация объединяющая граждан, заинтересованных в развитии эффективного местного самоуправления в Российской Федерации.
Краснодарское местное отделение ВСМС создано 26 января 2010 года.
За время своей деятельности Всероссийский Совет стал ключевой площадкой для обсуждения насущных вопросов в области местного самоуправления и выработки профессиональных, взвешенных решений по совершенствованию законодательства.
В настоящий момент Организация вышла на качественно новый уровень своего развития, готова успешно решать, более сложные задачи.
Поэтому я хочу более подробно остановиться на целях и задачах, которые были поставлены перед Всероссийским Советом местного самоуправления на 2016 год и ближайшую перспективу Центральным Советом ВСМС.
Местное самоуправление – это самая близкая власть к людям, основа народовластия. Во многом от эффективной работы местного самоуправления напрямую зависит то, как люди воспринимают власть в целом. Это налагает на нас дополнительную ответственность перед государством и обществом.
Ведь муниципалитет – это, прежде всего люди, живущие в нём. Люди могут и хотят участвовать в решении вопросов местного значения. И происходит это, когда муниципальная власть бережно относится к их инициативам, поддерживает их, реализует совместные проекты. И результаты подобного сотрудничества впечатляют.
Собираясь на разных площадках, представители муниципалитетов с интересом обсуждают: что, кому и за счет каких подходов и ресурсов удалось сделать. Однако многие удачные управленческие находки, практики, которые мы обсуждаем часто остаются вне поля зрения большинства коллег, за рамками деятельности многих муниципалитетов, имеющих большую потребность в этой информации.
ВСМС в предшествующий двухлетний период аккумулировал значительный опыт лучших муниципальных практик. Этот опыт интересен сегодня не только общественникам, депутатам, главам муниципальных образований, но и руководителям регионов и страны.
За минувший отчётный период представители нашей организации неоднократно принимали непосредственное участие в различных мероприятиях городского, регионального и федерального уровней по изучению и распространению лучших муниципальных практик местного самоуправления.
Примером тому служит участие в реализации соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между муниципальными образованиями город Краснодар и город Армавир. В настоящее время это сотрудничество осуществляется в соответствии с утверждённым планом совместной деятельности муниципалитетов.
В целях развития потенциала молодёжи в городе Краснодаре, в мае месяце 2013 и 2014 годов, по инициативе местного отделения Всероссийского Совета местного самоуправления представители учащейся молодёжи в возрасте от 14 до 18 лет приняли участие в работе завершающего этапа Всероссийского конкурса «Молодые стратеги России 2013-2014», проводимого в Федеральном детском оздоровительно-образовательном центре «Смена» (г. Анапа). Студентка Краснодарского архитектурно-строительного техникума Нина Макеева в номинации «Молодой стратег в сфере комплексного развития территории» заняла I место.
27 ноября текущего года в Москве в Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации представители нашей организации приняли участие в Форуме участников Всероссийского конкурса лучших муниципальных практик. Я думаю об этом своими впечатлениями поделится с нами его участник, присутствующий на нашем собрании - Барнёва Оксана.
Данное сотрудничество помогает молодёжи получать актуальные знания об основных процессах местного самоуправления и является одним из составляющих элементов подготовки молодёжного резерва кадров.
7-8 октября 2015 в городе Челябинске мы приняли участие в работе конференции на тему: «Роль межмуниципального взаимодействия в развитии городов. Опыт, проблемы, перспективы». Для участия в конференции были приглашены представители профильных комитетов Совета Федерации и Государственной Думы ФС РФ, руководители профильных министерств, главы крупных городов РФ.
Также в октябре этого года Краснодарское местное отделение приняло участие во Всероссийском конкурсе местного самоуправления «Открытый муниципалитет». По результатам подведения итогов Городская Дума Краснодара вошла в состав победителей в номинации «Обеспечение политики открытости работы Советов депутатов». Награждение состоится 22 декабря в Москве, в Общественной палате Российской Федерации.
Нам вместе предстоит продолжить эту работу, на следующем этапе необходимо изучить опыт лучших практик и посмотреть возможность их применения у нас в Краснодаре.
Лучшие муниципальные практики муниципальных образований Российской Федерации, в этом году, начали размещаться на сайте ВСМС.
Приглашаю структурные подразделения администрации и общественные организации города Краснодара принять более активное участие в создании банка Лучших практик местного самоуправления.
Мы ждем материалы по разным направлениям сотрудничества власти, бизнеса и общества для решения вопросов местного значения; поддержки ТОСов и других форм самоорганизации людей по месту жительства; общественный контроль; управления городским развитием; поддержки малого и среднего бизнеса; передовых технологий, применяемых в городском и сельском хозяйстве (энергетика, транспорт, строительство); положительного опыта решения социальных проблем; развития туризма; формирования бренда муниципалитета.
ВСМС – это общероссийская общественная организация, деятельность которой направлена на развитие местного самоуправления и защиту интересов муниципального сообщества.
Миссия ВСМС заключается в развитии местного самоуправления как общественного института, оказывающего определяющее влияние на формирование гражданского общества в Российской Федерации, и как института системы публичной власти, обеспечивающего реализацию интересов населения.
Задачи ВСМС на новом этапе развития Организации:
1) Вовлечение муниципального сообщества в процесс формирования и реализации на федеральном, региональном и местном уровнях государственной политики в области местного самоуправления, и развития страны в целом.
2) Формирование объективного, консолидированного мнения муниципального сообщества по важнейшим вопросам жизни страны.
3)Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях защиты интересов граждан Российской Федерации.
4) Содействие формированию правовых и иных условий для эффективного развития местного самоуправления в России, в том числе совершенствованию федерального и регионального законодательства и нормотворчества органов местного самоуправления.
5) Содействие внедрению и реализации муниципальных стратегий развития.
6) Выявление лучших практик муниципального управления, организация обучения и консультационно-методической поддержки органов местного самоуправления.
7) Содействие повышению уровня профессионализма и социальной ответственности должностных и выборных лиц местного самоуправления через организацию системы общественной оценки их деятельности, формирования системы кадрового резерва и «кадрового лифта» в стране, участие в муниципальных выборах.
8) Поддержка социальных инициатив, развитие гражданской активности на местах.
9) Мониторинг развития системы местного самоуправления в Российской Федерации.
На сегодняшний день местное отделение объединяет 881 члена организации с активной жизненной позицией.
Свою деятельность местное отделение ВСМС осуществляет в тесном взаимодействии и сотрудничестве не только с органами местного самоуправления города Краснодара, но и другими организациями местного, регионального и федерального уровней, которые заинтересованы в дальнейшем развитии и укреплении местного самоуправления.
2 июня 2011 года заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Краснодарским местным отделением ВСМС и Краснодарским местным отделением партии «Единая Россия».
В рамках данного соглашения о сотрудничестве члены Краснодарского отделения ВСМС принимают непосредственное участие в организации и проведении совместных мероприятий направленных на привлечение населения к деятельности местного самоуправления и формирования у молодёжи активной жизненной позиции.
Так 21 апреля 2015 года в честь Дня местного самоуправления, в региональном исполкоме партии «Единая Россия», представители нашей организации приняли участие в Общероссийском селекторном совещании с руководителями и активистами региональных отделений Всероссийского Совета местного самоуправления.
Одним из приоритетных направлений деятельности местного отделения ВСМС является оказание содействия органам государственной власти и местного самоуправления в создании обратной связи с жителями города и объединение усилий всех заинтересованных организаций для решения задач по развитию гражданской активности населения в решении вопросов местного значения. Свою деятельность местное отделение ВСМС осуществляет в тесном сотрудничестве и взаимодействии с подразделениями городской администрации и городской Думы Краснодара, руководителями ТОС, ТСЖ, молодёжным парламентом Краснодара и лидерами других общественных организаций муниципалитета.
Территориальное общественное самоуправление является важной формой организации граждан, школой гражданской активности. Так сегодня в городе работают 1654 органа ТОС, 53 территориальных центра. В территориальных центрах регулярно проводятся информационные занятия для руководителей и актива ТОС в организации и проведении которых принимают непосредственное участие члены местного отделения ВСМС.
Жизнь показывает, что сегодня через ТОСы проходит огромный объем повседневной, жизненно важной для населения работы. ТОСы помогают определять и решать адресные проблемы, вопросы местного значения, участвуют в патриотическом и нравственном воспитании граждан, помогают в профилактике правонарушений, в укреплении межнационального согласия.
По итогам 2014 года победителями краевого конкурса на лучший ТОС призовые места заняли следующие Краснодарские ТОСы: № 441 Карасунского округа (руководитель - Любовь Квасникова), ТОС № 152 Прикубанского округа (руководитель - Тамара Масалова), ТОС № 537 Центрального округа (руководитель - Валентина Ушакова).
- Спасибо ВАМ активистам за энтузиазм и неравнодушие
По словам Любови Квасниковой, усилиями ТОС в пос. Знаменском была построена и оснащена детская площадка - и сегодня это любимое место отдыха и взрослых, и детей. Вместе с тосовцами жители поселка принимают активное участие в работах по благоустройству, озеленению, наведению санитарного порядка. ТОС организует конкурсы на лучшее содержание улиц и придомовых территорий, в поселке созданы детские футбольные команды, проводятся состязания и награждаются лучшие спортсмены. По мнению Любови Валентиновны, жители понимают, что именно они должны больше всего заботиться о том, чтобы сделать свой поселок более красивым и комфортным. Тогда взрослые и подрастающее поколение совсем иначе, значительно бережней будут относиться к тому, что сделано их руками.
В ходе реализации постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 22 декабря 2010 г. № 2318-П «О взаимодействии органов местного самоуправления Краснодарского края с местными и первичными отделениями Краснодарского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления», представители местного отделения ВСМС регулярно примают участие в организации и проведении праздничных мероприятий, посвященных дню города Краснодара: «В гостях у квартальной», «Город мечты», «С тобой, мой город, жить, творить, любить!», «Мой любимый Краснодар» и т.д.
При непосредственном участии представителей организации для активистов и руководителей органов ТОС организовано и проведено городское праздничное мероприятие «Новогодний бал общественности», посвящённое встрече Нового 2015 года в котором приняло участие более 600 человек.
Одной из форм участия населения в решении вопросов местного значения являются публичные слушания.
Представители местного отделения ВСМС совместно с органами местного самоуправления принимали участие в организации и проведении слушаний во всех внутригородских округах города Краснодара.
Члены местного отделения ВСМС оказывают непосредственную помощь органам местного самоуправления в организации такой эффективной работы с жителями города, как встречи с населением и приём граждан. Широкая сеть депутатских и общественных приёмных позволяет практически каждому жителю Краснодара найти поддержку и заинтересованное участие в разрешении возникающих жизненных проблем и является своеобразным механизмом гражданского участия в деятельности органов власти.
Только за период 2013-2015 годов представители ВСМС приняли участие в 62 планёрных совещаниях депутатов городской Думы на которых рассмотрено 126 вопросов, жизненно - важных для жителей города Краснодара. По результатам обсуждения было принято 97 поручений, из которых на сегодняшний день 86 уже выполнены.
Одна из основных задач муниципальной реформы заключается в приближении местной публичной власти к населению.
Краснодарское местное отделение ВСМС принимает участие в указанном процессе посредством участия представителей организации в публичном обсуждении путей и механизмов решения вопросов местного значения на "круглых столах", семинарах и других мероприятиях.
Для достижения своих уставных целей и задач, взаимодействуя с органами местного самоуправления Краснодара, местное отделение использует уже созданные печатные и электронные средства массовой информации, официальный Интернет-портал администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара. Так на сайте муниципального образования город Краснодар: www.krd.ru, в подразделе «Всероссийский Совет местного самоуправления» раздела «Городская Дума Краснодара», регулярно размещается информация о деятельности местного отделения организации.
Результатами реализации Стратегии развития ВСМС для Краснодарского местного отделения в 2016 году должны стать:
1) Создание развитой и эффективно функционирующей организационной структуры местного отделения ВСМС с работающей и влиятельной сетью регионального отделения.
2) Расширение числа членов Организации таким образом, чтобы в ВСМС, в течение трех лет, было сформировано достойное представительство от муниципального образования город Краснодар.
3) Тесное сотрудничество с важнейшим стратегическим партнером ВСМС Партией «Единая Россия».
4) Наличие в местном отделении эффективно работающей партнерской и деловой сети ВСМС, активное вовлечение в его деятельность молодежи через постоянно функционирующие школы молодых лидеров, в том числе через Молодёжный парламент муниципального образования город Краснодар.
5) Объединение лидеров общественного мнения в системе местного отделения ВСМС.
6) Оказание содействия органам государственной власти и местного самоуправления в последовательной реализации социально значимых проектов.
7) Реальное влияние ВСМС на принятие ключевых решений по вопросам развития местного самоуправления, комплексного социально-экономического развития территорий муниципалитета.
8) Наличие работающей системы продвижения идей Организации посредством местных СМИ и Интернет-пространства.
9) Повышение эффективности информационной работы ВСМС.
Предстоящий период 2016-2017 годов – знаковый для местного самоуправления.
Во-первых, в 2016 году предстоят выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Во-вторых, в 2017 году предстоят выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края.
Краснодарскому местному отделению предстоит принять участие в предварительном внутрипартийном голосовании по
выдвижению кандидатов на этих выборах и оказать содействие органам государственной власти в их проведении.
Краснодарское местное отделение Всероссийского Совета местного самоуправления видит свою задачу в более активном вовлечении лучших представителей муниципального сообщества в политические процессы на местном уровне, повышении качества местных элит за счет продвижения во власть наиболее профессиональных и авторитетных представителей местного сообщества, объединении усилий всех уровней власти, лидеров общественных организаций и жителей города на улучшение качества жизни Краснодарцев.