Онлайн-конференция Виктора Тушева «Организация работы по профилактике и противодействию коррупции в администрации муниципального образования город Краснодар, а также иные вопросы кадровой политики»

Анна, спасибо за интересный вопрос.

Законодательство не запрещает гражданину, проходящему муниципальную службу, иными словами, муниципальному служащему, выполнять иную оплачиваемую работу, но при определённых условиях. Первое требование заключается в обязательном предварительном уведомлении представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего об иной оплачиваемой работе, и второе условие — выполнение иной оплачиваемой работы не повлечет за собой возникновение конфликта интересов при прохождении муниципальной службы.

Порядок поступления на муниципальную службу регламентирован Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе», Законом Краснодарского края от 08.06.2007 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае» и решение городской Думы Краснодара от 29.10.2009 № 63 п.6 «О муниципальной службе в муниципальном образовании город Краснодар».

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством Краснодарского края, правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Согласно типовым квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы в Краснодарском крае (Закон КК от 03.05.2012 № 2490-КЗ) и квалификационным требованиям, установленным в администрации муниципального образования город Краснодар, среднее профессиональное образование по профилю замещаемой должности предусмотрено для замещения по старшим и младшим должностям муниципальной службы.

С учётом вышесказанного Вы вправе претендовать на замещение должности муниципальной службы, имея диплом о среднем профессиональном образовании, при условии соответствия направления Вашей подготовки профилю деятельности того или иного органа администрации муниципального образования город Краснодар.

К старшей и младшей группе должностей муниципальной службы относят должности специалиста, специалиста 1 и 2 категории, ведущего специалиста и заведующего приёмной.

Муниципальным служащим запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в связи с чем муниципальный служащий не вправе заключать договор аренды коммерческой недвижимости, полученной в дар (в том числе и через доверенное лицо).

Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальным служащим запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Из анализа положений Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» следует, что обязательная передача в доверительное управление только ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), принадлежащих муниципальному служащему, предусмотрена в случаях, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов (ч. 2.2 ст. 14.1 этого Закона). Обязанности передать в доверительное управление принадлежащее муниципальному служащему недвижимое имущество, в том числе и коммерческого назначения, законодательство не устанавливает.

Таким образом, осуществлять сдачу нежилой недвижимости в аренду или иным образом использовать её в коммерческой деятельности муниципальный служащий не сможет в силу прямого запрета на занятие предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц (п. 3.1 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ). Вместе с тем само по себе владение этим объектом под ограничения и запреты, установленные законодательством для муниципальных служащих, не попадает.

Здравствуйте, Медина. Солидарен с коллегами из управления по вопросам семьи и детства, попробую подробно объяснить почему.

Порядок поступления на муниципальную службу, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, регламентированы Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Пунктом 7 части 1 статьи 13 вышеуказанного Закона установлено, что гражданин не может быть принят на муниципальную службу при наличии у него гражданства (подданства) иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе.

К сожалению, по результатам проведённого нами анализа соглашений (международных договоров) между Российской Федерации и Республикой Казахстан, прямо указывающих на равенство граждан государств-участников в части доступа к муниципальной службе, на сегодняшний день нет.

Таким образом, Ваше трудоустройство на муниципальную службу в настоящий момент не представляется возможным.

Добрый день, начну со второго вопроса. Да, наказания за посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении, либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, предусмотрены в статье 291.1 УК РФ.

Под вымогательством взятки в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» следует понимать не только требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан).

Елена, полагаю, у Вашей дочери есть диплом бакалавра, подтверждающий получение высшего образования. В случае, если направление подготовки и квалификация по нему отвечают квалификационным требования к вакантной должности муниципальной службы, я бы рекомендовал рассмотреть вопрос о трудоустройстве в органы администрации Краснодара.

Со сведениями о вакансиях и квалификационными требованиями к ним, а также контактными телефонами должностных лиц структурных подразделений Вы можете самостоятельно ознакомиться на нашем портале по ссылке (https://krd.ru/administratsiya/administratsii-krasnodara/upravlenie-kadrovoy-politiki-i-munitsipalnoy-sluzhby/munitsipalnaya-sluzhba/vakansii/) а также на сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (https://gossluzhba.gov.ru/) и на сайте федеральной государственной информационной системы Федеральной службы по труду и занятости «Работа России» (https://trudvsem.ru/). Для решения вопроса о возможности замещения заинтересовавшей Вас вакансии необходимо связаться с контактными лицами, указанными в соответствующих разделах сайтов.

Согласно нормам части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пункта 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 и пункта 57 Методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.05.2017 № 18–4/10/П-2943, сообщение о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) направляется по последнему месту службы гражданина в 10-дневный срок со дня, следующего за днём заключения договора с гражданином либо его фактического допущения к работе.

Вместе с тем при заключении гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) с гражданином, замещавшим должность государственной (муниципальной) службы, работодатель обязан направить соответствующее сообщение, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор (договоры) заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей.

Таким образом, в течение двух лет после увольнения с государственной (муниципальной) службы работодатели обязаны в 10-дневный срок направлять по последнему месту службы сообщение о трудоустройстве бывшего служащего.

Благодарю за вопрос. Ответ зависит от проступка, который совершил муниципальный служащий.

Работодатель вправе применить к сотруднику одну из мер дисциплинарного взыскания: замечание, выговор или увольнение, если он совершил виновные действия (ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»). Порядок, по которому работодатель применяет дисциплинарное взыскание к муниципальному служащему, определяет Трудовой кодекс РФ.

Взыскание в виде увольнения возможно, если муниципальный служащий неоднократно не исполнял свои трудовые обязанности без уважительных на то причин, то есть у него имеется хотя бы одно непогашенное дисциплинарное взыскание (п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Кроме того, работодатель вправе уволить служащего в качестве крайней меры дисциплинарного взыскания за однократное грубое нарушение, например, при выявлении конфликта интересов (ч. 1 ст. 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Здравствуйте, Виталий. По общему правилу трудовое законодательство устанавливает обязанность соискателя представлять при трудоустройстве обязательные документы. К числу таких документов также относятся документы воинского учёта (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

Призывникам необходимо представить будущему работодателю удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (п. 18 Положения о воинском учёте, утверждённого постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719). Этот документ часто называют приписным свидетельством.

Обращаю Ваше внимание на следующее. На 13-й странице Вашего паспорта гражданина Российской Федерации должна быть отметка (штамп) об отношении к воинской обязанности, проставленная военным комиссариатом.