Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля

Профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям при осуществлении

муниципального земельного контроля на 2022 год

В соответствии со статьёй 17.1 Федерального закона от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 17, 27, 30, а также главы 10 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», а также в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар ежегодно утверждается Программа профилактики Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.

Программа реализуется управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар (далее – управление) в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар (далее – муниципальный контроль).

При осуществлении муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – требования законодательства), устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, Управлением осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в рамках муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Краснодар на 2021 год.

Управлением на постоянной основе ведётся информирование о требованиях законодательства, в том числе Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, а также о последствиях выявленных нарушений требований законодательства путём размещения данной информации на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

Целями реализации Программы являются:

повышение открытости и прозрачности системы муниципального конт-роля;

предупреждение нарушений контролируемыми лицами требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства;

мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;

разъяснение контролируемым лицам требований законодательства.

6. Задачами реализации Программы являются:

укрепление системы профилактики нарушений требований законода-тельства путём активизации профилактической деятельности;

повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих её снижению;

выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению требований законодательства, определение способов устранения или снижения угрозы;

формирование у контролируемых лиц единого понимания требований законодательства;

создание и внедрение мер позитивной профилактики, повешение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.

В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования город Краснодар, проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) консультирование.

Информирование осуществляется посредствам размещения Управлением соответствующих сведений на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Консультирование осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется консультирование (даются разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля):

1) об организации и осуществлении Управлением муниципального контроля;

2) о порядке осуществления Управлением профилактических и контрольных мероприятий, установленных Положением;

3) о порядке обжалования контролируемым лицом решений Управления, действий (бездействия) его должностных лиц;

4) об иных вопросах, касающихся осуществления муниципального контроля.

Порядок консультирования установлен статьёй 11 Положения.

При этом, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Положения, Управление может проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики.